“金融風(fēng)險，一不小心就會讓一家企業(yè)倒閉，希望檢察機關(guān)重點加大金融領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度�！薄皩τ诔鮿�(chuàng)公司，知識產(chǎn)權(quán)保護尤為關(guān)鍵，更需要檢察機關(guān)提供有力幫助�！�8月23日，晉安區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)開展“服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，助推高質(zhì)量發(fā)展”主題調(diào)研活動，晉安區(qū)檢察院黨組書記、檢察長江偉，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)工商聯(lián)黨組書記盧實，區(qū)檢察院黨組成員、檢委會專職委員關(guān)艷暉及多名企業(yè)家，先后走訪了福州福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)高新科創(chuàng)企業(yè)福州高意技術(shù)有限公司，和老牌企業(yè)福州福華紡織印染有限公司，旨在深入了解民營企業(yè)法治需求，找準(zhǔn)服務(wù)保障切口。
自“檢察護企”專項行動開展以來，晉安區(qū)檢察院立足區(qū)建設(shè)營商環(huán)境標(biāo)桿目標(biāo)定位，打造“晉檢·力護企”品牌，從中心大局中謀劃、從產(chǎn)業(yè)園區(qū)切入，先后出臺8條意見、23項優(yōu)化舉措，切實推動專項行動走深走實，取得一定成效。日前，晉安區(qū)檢察院在全市檢察機關(guān)經(jīng)濟犯罪檢察工作暨“檢察護企”專項工作推進會上作經(jīng)驗介紹。
聚焦監(jiān)督融合履職，“四大檢察”全過程協(xié)同發(fā)力“檢察護企”
晉安區(qū)檢察院依法充分發(fā)揮“四大檢察”職能，協(xié)同發(fā)力，把高質(zhì)效辦好每一個案件貫穿專項行動各個環(huán)節(jié)。
細化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制。聚焦整治趨利性執(zhí)法司法問題，建立完善“案件流轉(zhuǎn)、專業(yè)化辦案、工作協(xié)同”涉企案件辦理機制，針對作出存疑不捕后超過兩年偵查期限沒有偵查進展且無偵查空間的涉企案件監(jiān)督撤案4件，讓企業(yè)輕裝前行。
開展涉企專項監(jiān)督。涉企民事再審案件立案3件，發(fā)出2件，其中辦理福州甲旅游公司與黃某租賃合同糾紛生效裁判檢察監(jiān)督案，提出再審檢察建議，獲法院采納并再審改判。與區(qū)法院會簽《關(guān)于在民事再審檢察監(jiān)督工作中加強協(xié)作配合的實施意見》，加強民商事糾紛預(yù)防和化解工作。
加大涉企行政檢察工作力度。強化行刑反向銜接，針對9名網(wǎng)約車司機通過平臺漏洞騙取附加費9萬余元系列詐騙案，依法審查被不起訴人違法行為事實，確保行政處罰過罰相當(dāng)，并就不起訴反向銜接開展公開聽證，助力網(wǎng)約車等新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
公益訴訟護航企業(yè)發(fā)展。重點督促整治危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，與區(qū)應(yīng)急局協(xié)同開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)防性公益訴訟和專項整治行動，對22家加油站進行全覆蓋安全自查，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)加油站安全生產(chǎn)及煙花爆竹規(guī)范銷售的系統(tǒng)治理。與區(qū)總工會會簽機制文件，推動“檢察+工會”貫通監(jiān)督機制保障勞動者合法權(quán)益，促進“檢察護企”“檢護民生”雙融合。
聚焦調(diào)研問需問策，企業(yè)法治需求側(cè)牽引檢察履職供給側(cè)
堅持問題導(dǎo)向，向企業(yè)問需、問計、問效，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的切入點、結(jié)合點。
該院注重調(diào)研到位，成立檢察長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系走訪光電、信息、新材料、新醫(yī)藥等重點企業(yè)23次，按照“一企一策”要求，為企業(yè)量身定制符合自身發(fā)展特點的服務(wù)措施，及時收集并解決法治訴求12個、提供法律咨詢18次。
其次注重監(jiān)督到位。聯(lián)動區(qū)商務(wù)局、工商聯(lián)等職能部門，圍繞“產(chǎn)城人”融合高質(zhì)量發(fā)展建立“共治共享”檢企共建框架協(xié)議等“1+1+X”護企配套機制。
辦理的某公司高管職務(wù)侵占案，經(jīng)檢察機關(guān)監(jiān)督解困，企業(yè)成功上市后呈現(xiàn)健康有力的發(fā)展勢頭，該案例入選省公檢法司、省法學(xué)會、省工商聯(lián)聯(lián)合編寫的《涉企案例和法律政策選編》。
最后注重宣傳到位。把普法宣傳服務(wù)從“窗口”送到“企業(yè)門口”，成立11個護企行動小隊、10名法律特派員、7名晉檢青年“蒲公英”普法志愿者等團隊，先后舉辦法治教育、犯罪風(fēng)險防范能力培訓(xùn)等4場次。
聚焦一體履職，將辦案經(jīng)驗法則轉(zhuǎn)化為社會治理善治規(guī)則
晉安區(qū)檢察院將“檢察護企”融入社會治理，切實將服務(wù)保障轄區(qū)“六區(qū)建設(shè)”部署要求落地走實。
該院針對“空殼公司”、“幌子”公司實施違法犯罪活動問題向區(qū)市場監(jiān)督管理局制發(fā)社會治理檢察建議；針對物流、超市行業(yè)管理問題，制發(fā)社會治理檢察建議，督促堵塞管理漏洞。
做到助力社矯對象，讓“外出經(jīng)營+依法監(jiān)管”兩不誤。聯(lián)合區(qū)司法局開展“強監(jiān)督 優(yōu)社矯 助企業(yè) 促發(fā)展”活動，共建涉民企社矯對象臺賬互通機制，做到依法平等保護涉企社矯對象。
積極下沉檢力，充分延伸服務(wù)，先后在福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盛輝大廈等轄區(qū)企業(yè)集群區(qū)、重點項目部等設(shè)立檢企聯(lián)絡(luò)點，同我市重點項目中鐵十六局集團有限公司福州港口后方鐵路項目部進行共建，簽訂《“共治共享”檢企共建框架協(xié)議》，并在項目部駐地揭牌成立檢察護企·閩都行“晉檢˙力護企”檢察服務(wù)站，推動實現(xiàn)海鐵聯(lián)動、檢企互聯(lián)。與晉安區(qū)女企業(yè)家聯(lián)誼會會簽“檢企巾幗1+1”共建框架協(xié)議，加強對女企業(yè)家合法權(quán)益的保護。(邱麗)
